經(jīng)濟(jì)增速從“逐步趨穩(wěn)”到“穩(wěn)中提速”，空間資源從“無地可用”到“潛力大增”，創(chuàng)新要素從“鳳毛麟角”到“雨后春筍”，近年來，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，福田區(qū)經(jīng)濟(jì)土壤正發(fā)生著顯著的“質(zhì)”變。
日前開幕的深圳市七屆人大一次會議上，深圳市政府工作報告提出，未來五年，要全力實現(xiàn)建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，近日，福田區(qū)堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，出臺《福田區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新倍增計劃(2021-2023年)》，計劃在3年內(nèi)通過6大領(lǐng)域要素倍增，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、核心競爭力和綜合實力，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，推動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性優(yōu)化轉(zhuǎn)型，力爭到2023年，科創(chuàng)、金融、時尚產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到20%、40%、20%左右。
超前布局，前瞻早起步，“八項倍增計劃”推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級
2017年11月，福田區(qū)出臺《福田區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八項倍增計劃實施方案》，涵蓋產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)資金、研發(fā)投入、國高企業(yè)、孵化平臺、技術(shù)改造、上市企業(yè)、人才引進(jìn)等八大領(lǐng)域、21個指標(biāo)。
通過3年努力，“八項倍增計劃”取得良好成效。2018年至2020年，福田區(qū)政府持有產(chǎn)業(yè)空間從50萬㎡增至108萬㎡，財政扶持資金從12億元增至36億元，全社會研發(fā)投入從23億元增至70億元，國高企業(yè)從1063家增至1313家，孵化平臺從22家增至50家，技改投資從2.43億元增至21.5億元，上市企業(yè)從72家增至86家，“福田英才”認(rèn)定數(shù)從1046人增至2019人。
福田區(qū)經(jīng)濟(jì)實力、發(fā)展質(zhì)量、營商環(huán)境也實現(xiàn)全方位躍升。2020年，福田區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值4754.16億元，排名全國中心城區(qū)第六;社會消費(fèi)品零售總額2047億元，持續(xù)領(lǐng)跑全市;進(jìn)出口總額近7000億元，穩(wěn)居全市第一;人均GDP突破28萬元，為全國平均水平4倍;地均GDP60.44億元/平方公里，為全市平均水平4倍;地均稅收20.03億元/平方公里，穩(wěn)居全市各區(qū)之首。
搶抓機(jī)遇，再上新征程，“新倍增計劃”加快高質(zhì)量發(fā)展
今年，福田區(qū)緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加重大發(fā)展機(jī)遇，推出《福田區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新倍增計劃(2021-2023年)》，打造城區(qū)增長新引擎，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，蹄疾步穩(wěn)踏上新征程。
“新倍增計劃”聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，培育科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”新動能，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，提高空間、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)要素供給數(shù)量和質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性優(yōu)化轉(zhuǎn)型。主要特點也十分鮮明。
以高質(zhì)量要素供給為核心，推動全要素生產(chǎn)率再提升。立足新發(fā)展階段，在速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵時期，針對福田區(qū)最為突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短板問題，把改善供給作為主攻方向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)要素投入的依賴，大力培育發(fā)展新型要素形態(tài)，推動轄區(qū)要素投入轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)向更高水平供需平衡躍升，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率。
以三大產(chǎn)業(yè)為重點，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系再升級。牢牢把握實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，通過研發(fā)投入、直接融資、產(chǎn)業(yè)空間等倍增計劃，引導(dǎo)資源要素向科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。力爭到2023年，科創(chuàng)、金融、時尚產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到20%、40%、20%左右。
以資源配置為突破，實現(xiàn)供給側(cè)改革再深化。圍繞空間、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)、服務(wù)六大領(lǐng)域，設(shè)置18方面、43項具體指標(biāo)，明確實施路徑和任務(wù)目標(biāo)，通過充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)帶動優(yōu)化全社會資源配置，促進(jìn)要素流動自主有序、配置高效公平，推動轄區(qū)有效供給。
深化改革，積儲新動能，“六大領(lǐng)域”再促要素高效配置
空間要素“多元化”。通過城市更新再增200萬平方米高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，政企合作共建20棟特色鮮明、差異發(fā)展的專業(yè)樓宇和總部樓宇，打造100萬平方米低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，多渠道籌建1.3萬套人才住房和保障房。
人才要素“高端化”。多措并舉引進(jìn)科研團(tuán)隊領(lǐng)頭人、國內(nèi)外院士以及各領(lǐng)域高層次、國際化、緊缺型人才，培育引進(jìn)金融、科技、時尚等支柱產(chǎn)業(yè)高精尖人才，“福田英才”增至3600人。
資本要素“規(guī)?；?rdquo;。支持深交所深化創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)借力資本市場做強(qiáng)做優(yōu)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，用好國務(wù)院授予的債券“直通車”激勵機(jī)制，上市企業(yè)增至100家、后備企業(yè)增至400家。
技術(shù)要素“前沿化”。規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，服務(wù)好國家級科研計劃和大科學(xué)裝置項目，深化國際研發(fā)交流合作，促進(jìn)知識創(chuàng)造、研發(fā)轉(zhuǎn)化和市場應(yīng)用深度融合，推動專利提質(zhì)和海外布局，各類創(chuàng)新載體增至400家，高價值專利增至600件。
數(shù)據(jù)要素“場景化”。夯實數(shù)字基座，發(fā)展都市型分布式智能制造、引進(jìn)黑燈工廠，較大規(guī)模先進(jìn)制造項目增至20個，政務(wù)大數(shù)據(jù)中心容量增至300機(jī)架，WiFi6無線政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全域覆蓋，依托福田政務(wù)數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新實驗室開放應(yīng)用場景增至80個。
服務(wù)要素“智能化”。建立全周期、全鏈條、全行業(yè)的企業(yè)服務(wù)云平臺，提升產(chǎn)業(yè)政策系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和導(dǎo)向性，培育支持商協(xié)會發(fā)展，引進(jìn)會計師、律師等專業(yè)領(lǐng)域有全球影響力和話語權(quán)的世界一流行業(yè)協(xié)會，國際行業(yè)組織依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)增至6家。 (記者 趙新明 陳燁 呂甜)
